Os coordenadores dos serviços digitais ajudam a Comissão a acompanhar e a fazer cumprir as obrigações previstas no Regulamento dos Serviços Digitais (RSD).
A Comissão e os coordenadores nacionais dos serviços digitais são responsáveis pela supervisão, execução e acompanhamento do RSD. Cada Estado-Membro tem de designar e habilitar um coordenador dos serviços digitais, que é responsável por todas as questões relacionadas com a aplicação e execução do RSD nesse país.
Os CCD em pormenor
Os SRD são, em princípio, competentes para supervisionar e fazer cumprir o RSD pelos prestadores de serviços intermediários estabelecidos no seu território, independentemente do seu número de utilizadores.
Embora a Comissão disponha de competência exclusiva para supervisionar, fazer cumprir e controlar o cumprimento, por parte das plataformas em linha de muito grande dimensão e dos motores de pesquisa em linha de muito grande dimensão, das obrigações de diligência reforçada que o RSD lhes impõe para fazer face aos riscos sistémicos, a Comissão e as autoridades nacionais partilham competências para todas as outras obrigações impostas às plataformas em linha de muito grande dimensão e aos motores de pesquisa em linha de muito grande dimensão ao abrigo do RSD.
Os Estados-Membros podem atribuir funções específicas a outras autoridades competentes, mas o coordenador dos serviços digitais continua a ser responsável por assegurar a coordenação a nível nacional.
Em conjunto, os coordenadores dos serviços digitais asseguram que o RSD é devidamente aplicado em toda a UE. Cooperam entre si, com outras autoridades nacionais, com o Comité e com a Comissão.
Os CSD têm o poder de solicitar o acesso aos dados, ordenar inspeções e aplicar coimas aos prestadores de serviços intermediários no seu território em caso de infração. São igualmente responsáveis pela certificação dos «sinalizadores de confiança», das organizações independentes especializadas na deteção, identificação e remoção de conteúdos ilegais e dos organismos extrajudiciais de resolução de litígios.
Para controlar as obrigações em matéria de dever de diligência das plataformas em linha e dos motores de pesquisa de muito grande dimensão, a Comissão dispõe de competência exclusiva.
Quando contactar um coordenador dos serviços digitais?
As queixas apresentadas por particulares constituirão um contributo essencial para uma aplicação eficaz do RSD. Para o efeito, se, ao navegar numa plataforma, se deparar com uma violação das regras do RSD, tem o direito de apresentar uma reclamação alegando ao coordenador dos serviços digitais do Estado-Membro onde está localizado ou estabelecido.
Sinalizadores de confiança
Os coordenadores dos serviços digitais são responsáveis pela atribuição do estatuto de «sinalizadoresde confiança» a entidades sediadasno seu Estado-Membro. Os sinalizadores de confiança são, por exemplo, organizações da sociedade civil com conhecimentos especializados e competências especiais em matéria de deteção, identificação e notificação de conteúdos ilegais. Devem ser independentes das plataformas em linha. As plataformas em linha devem assegurar que as notificações apresentadas por sinalizadores de confiança têm prioridade e são tratadas atempadamente.
Organismos de resolução extrajudicial de litígios
Os coordenadores dos serviços digitais são igualmente responsáveis pela certificação dos organismos de resolução extrajudicial de litígios. Para recorrer de uma decisão de um fornecedor de plataformas em linha, os utilizadores podem agora optar por recorrer a uma resolução extrajudicial de litígios, sem prejuízo da possibilidade de iniciar, em qualquer fase, um processo judicial.
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Kommunikationsbehörde Austria ⁇ Autoridade das Comunicações da Áustria |
Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni ⁇ Autoridade para as Garantias das Comunicações |
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Institut belge des services postaux et des télécommunications ⁇ Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie ⁇ Belgisches Institut für Postdienste und Telekommunikation ⁇ Instituto Belga dos Serviços Postais e das Telecomunicações |
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs ⁇ Centro de Proteção dos Direitos dos Consumidores |
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Комисия за регулиране на съобщенията ⁇ Regulamento das Comunicações Comissão |
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) ⁇ Autoridade Reguladora das Comunicações (RRT) |
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Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) ⁇ Autoridade Reguladora Croata para as Indústrias de Rede (HAKOM) |
Autorité de la concurrence ⁇ Autoridade da Concorrência |
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ΑΡΧΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΚΥΠΡΟΥ ⁇ Autoridade de Radiotelevisão de Chipre |
Autoridade das Comunicações de Malta (MCA) ⁇ Autoridade das Comunicações de Malta (MCA) |
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República Český telekomunikační úřad ⁇ Serviço de Telecomunicações checo |
Autoriteit Consument en Markt ⁇ Autoridade para os Consumidores e Mercados |
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Digitaliseringsstyrelsen ⁇ Agência para a Administração Pública Digital |
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Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) ⁇ Autoridade de Defesa do Consumidor e Regulação Técnica (CPTRA) |
Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM) ⁇ Autoridade Nacional de Comunicações (ANACOM) |
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Liikenne- ja viestintävirasto Traficom ⁇ Agência Finlandesa dos Transportes e Comunicações (TRAFICOM)
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Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) ⁇ Autoridade Nacional de Gestão e Regulação das Comunicações (ANCOM) |
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Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique (Arcom) ⁇ Autoridade Reguladora das Comunicações Audiovisuais e Digitais (Arcom) |
Rada pre mediálne služby ⁇ Conselho dos Serviços de Comunicação Social |
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Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen (BNetzA) ⁇ Agência Federal da Rede de Eletricidade, Gás, Telecomunicações, Correios e Caminhos de Ferro (BNetzA) |
Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (AKOS) ⁇ Agência para as Redes e Serviços de Comunicação da República da Eslovénia (AKOS) |
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Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (EETT) ⁇ Comissão Helénica das Telecomunicações e dos Correios (EETT) |
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ⁇ Comissão Nacional de Mercados e Concorrência |
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Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság ⁇ Autoridade Nacional para a Comunicação Social e a Informação |
Post- och telestyrelsen ⁇ Autoridade dos Correios e Telecomunicações
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Coimisiún na Meán ⁇ Comissão dos Meios de Comunicação Social |
Áustria
Itália
Bélgica
Letónia
Bulgária
Lituânia
Croácia
Luxemburgo
Chipre
Malta
Checa
Países Baixos
Dinamarca
Polónia
Estónia
Portugal
Finlândia
Roménia
França
Eslováquia
Alemanha
Eslovénia
Grécia
Espanha
Hungria
Suécia
Irlanda
Vários Estados-Membros ainda não designaram nem conferiram poderes aos seus CSD e encontram-se em diferentes fases dos processos por infração iniciados pela Comissão Europeia.
Início do processo por infração
A Comissão deu início a um processo por infração através do envio de uma carta de notificação para cumprir a vários Estados-Membros por não terem cumprido as obrigações que lhes incumbem por força do RSD. Chipre, a Chéquia, a Estónia, a Polónia, Portugal, a Eslováquia, a Bélgica, a Espanha, a Croácia, o Luxemburgo, os Países Baixos, a Suécia e a Bulgária enfrentaram tais processos principalmente por não terem designado e/ou conferido plenos poderes ao seu CSD. Entre estes, a Estónia, a Eslováquia e a Suécia, após a receção da carta de notificação para cumprir, e os Países Baixos, após a receção do parecer fundamentado, deram resposta às preocupações da Comissão, designando e habilitando com êxito os seus CCD. Embora os procedimentos estejam em curso para os restantes nove Estados-Membros, vários deles (Croácia, Luxemburgo e Bélgica) adotaram recentemente as leis de execução que a Comissão avaliará em conformidade.
Pareceres fundamentados
Numa segunda fase da trajetória de infração, a Comissão Europeia emitiu pareceres fundamentados dirigidos a vários Estados-Membros devido a incumprimentos persistentes (Chéquia, Chipre, Espanha, Polónia, Portugal, Bulgária e Bélgica).
Recurso para o Tribunal de Justiça da União Europeia
Em novas medidas, a Comissão decidiu instaurar ações no Tribunal de Justiça da União Europeia contra a Chéquia, Chipre, Espanha, Polónia e Portugal. Esta remessa desencadeia a fase contenciosa do processo por infração, em que o TJUE é chamado a pronunciar-se sobre a conformidade dos Estados-Membros em causa com o direito da UE. Se o TJUE constatar uma infração, o Estado-Membro é legalmente obrigado a cumpri-la. Caso contrário, podem ser tomadas novas medidas ao abrigo do artigo 260.o do TFUE, incluindo sanções financeiras. Estas consultas sublinham a gravidade da sua incapacidade de designar e/ou habilitar os seus CSD, bem como a sua falta de regras sancionatórias estabelecidas em caso de incumprimento do RSD. Tais ações são significativas porque salientam a necessidade de uma aplicação eficaz e uniforme da regulamentação em matéria de serviços digitais em toda a UE.
Cronologia
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24 de abril de 2024Cartas de notificação para cumprir (Chéquia, Chipre, Estónia, Polónia, Portugal, Eslováquia)
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25 de julho de 2024Cartas de notificação para cumprir (Bélgica, Croácia, Luxemburgo, Países Baixos, Espanha e Suécia)
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3 de outubro de 2024Pareceres fundamentados (Chéquia, Chipre, Portugal)Encerramentos (Estónia, Eslováquia)
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16 de dezembro de 2024Cartas de notificação para cumprir (Bulgária)Pareceres fundamentados (Bélgica, Países Baixos, Polónia e Espanha)
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7 de fevereiro de 2025Encerramento (Suécia)
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7 de maio de 2025Recurso para o Tribunal de Justiça (Chéquia, Chipre, Polónia, Portugal, Espanha)Parecer fundamentado (Bulgária)Encerramento (Países Baixos)
Mais informações sobre os processos por infração.
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