Kā Digitālo pakalpojumu akts uzlabo pārredzamību tiešsaistē

Pārredzamības ziņojumi

No 2024. gada 17. februāra un vismaz reizi gadā visiem starpniecības pakalpojumu sniedzējiem būs jādara publiski pieejami ziņojumi par savu satura moderāciju. Ziņojumos tiks iekļauta informācija par to satura moderācijas praksi, piemēram, no visām attiecīgajām valsts tiesu vai administratīvajām iestādēm saņemto rīkojumu skaits, par to, kādus pasākumus ietver to satura moderācijas prakse, izņemto satura vienību skaits un to automatizēto satura moderācijas sistēmu precizitāte un kļūdu īpatsvars. Turklāt mitināšanas pakalpojumu sniedzējiem ir jānorāda no lietotājiem un uzticamiem signalizētājiem saņemto paziņojumu skaits, savukārt tiešsaistes platformām ir arī jāsniedz informācija par strīdu izšķiršanu ārpustiesas kārtībā un to apturēšanas gadījumu skaitu, kas piemēroti lietotājiem par pakalpojumu ļaunprātīgu izmantošanu. 

Ņemot vērā papildu riskus, kas saistīti ar to darbībām, lielumu un ietekmi, kā arī papildu pienākumus saskaņā ar šo regulu, ļoti lielām tiešsaistes platformām un ļoti lielām tiešsaistes platformām piemēro papildu pārredzamības prasības. Jo īpaši ļoti lielām tiešsaistes platformām un ļoti lielām tiešsaistes platformām vismaz reizi sešos mēnešos ir jāpublicē savi pārredzamības ziņojumi. Ziņojumos jāiekļauj arī informācija par to satura moderācijas grupām, tostarp par to kvalifikāciju un valodu zināšanām. 

VLOP un VLOSE ir jāpublicē savi pirmie ziņojumi, tostarp papildu pārredzamības prasības, ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc to iecelšanas.

Lūdzu, skatiet pārskatu zemāk, norādot, ka ne visi dienesti saglabā savus iepriekšējos ziņojumus tiešsaistē: 

2023. gada 25. aprīlī izraudzītās VLOPS un VLOSES savu pirmo ziņojumu kopumu publicēja 2023. gada oktobra beigās un otro kārtu – 2024. gada aprīļa beigās. 

*Tīmekļa vietne tiek atvērta ar jaunāko ziņojumu, bet iepriekšējie ziņojumi ir pieejami tīmekļa vietnes apakšā.

**Ziņojumi gan par Facebook, gan Instagram ir lejupielādējami zem virsraksta “ES digitālo pakalpojumu tiesību akts: Pārredzamības ziņojumi ļoti lielām tiešsaistes platformām”.

2023. gada decembrī izraudzītajiem dienestiem (Pornhub, Stripchat un XVideos) savi pirmie pārredzamības ziņojumi bija jāpublicē līdz 2024. gada jūnija beigām. 

Shein tika iecelts 2024. gada aprīlī, un viņa pirmā pārredzamības ziņojuma iesniegšanas termiņš bija 2024. gada oktobris. Tāpat Temu tika iecelts 2024. gada maijā, un tā pirmā pārredzamības ziņojuma iesniegšanas termiņš bija 2024. gada novembris. XNXX tika iecelts 2024. gada jūlijā, un tā pirmā pārredzamības ziņojuma iesniegšanas termiņš bija 2024. gada decembris.

Šie ziņojumi joprojām sniedz vērtīgu ieskatu šo galveno digitālo dalībnieku īstenotajā satura moderācijas praksē un rezultātos. 

Komisija 2024. gada novembrī pieņēma īstenošanas regulu, ar ko nosaka pārredzamības ziņojumu veidnes, tostarp saskaņotus pārskata periodus. Īstenošanas regulā ir arī sniegti norādījumi par veidņu aizpildīšanu un nodrošināts, ka pakalpojumu sniedzēju pārredzamības ziņojumi ir salīdzināmi.

Piekļuve regulai, veidnēm un norādījumiem

Mēneša vidējo lietotāju skaita publicēšana

DPA ir noteikts, ka visiem tiešsaistes platformu nodrošinātājiem, izņemot mazos uzņēmumus un mikrouzņēmumus, ir jāpublicē savu pakalpojumu lietotāju skaits mēnesī ES un tas jāatjaunina ik pēc sešiem mēnešiem. Šis pienākums stājās spēkā 2023. gada 17. februārī. Šajā pašnovērtējumā iegūtie dati bija būtiski, lai noteiktu pirmās ļoti lielās darbības platformas (VLOP) un ļoti lielās tiešsaistes meklētājprogrammas (VLOSE), un tie arī turpmāk būs svarīgi starpniecības pakalpojumu sniedzēju situācijas uzraudzībā. Uzraugot platformas pakalpojumu lietotāju skaitu mēnesī ES, Komisija var izmantot arī citu tai pieejamo informāciju.

DPA pārredzamības datubāze & paskaidrojuma raksti

Kopš augusta beigām ļoti lielām tiešsaistes platformām (VLOP) ir jāinformē lietotāji ikreiz, kad tās izņem vai citādi ierobežo piekļuvi savam saturam, un “pamatojumā” jāizskaidro skartajiem lietotājiem katra moderācijas lēmuma iemesli. Pamatojumā jāiekļauj skaidra un konkrēta informācija, izklāstot iemeslu(-us) un juridisko(-os) atsauci(-es) vai pakalpojuma sniegšanas noteikumus, pamatojoties uz kuriem saturs tika izņemts vai ierobežots. Kad 2024. gada februārī DPA būs pilnībā stājies spēkā, pienākums sniegt lietotājiem pamatojumus, kuros izskaidroti satura moderācijas lēmumi, attieksies uz visiem mitināšanas pakalpojumiem.

Komisija 25. septembrī izveidoja Digitālo pakalpojumu akta pārredzamības datubāzi, kurā gandrīz reāllaikā tiek vākti un publiskoti pamatojumi, lai varētu pārbaudīt tiešsaistes platformu nodrošinātāju lēmumus par satura moderāciju. Ikviens var piekļūt DPA pārredzamības datubāzes tīmekļa vietnei un meklēt, lasīt un lejupielādēt tajā publicētos pamatojumus. 

Pirms paskaidrojuma rakstu iesniegšanas DPA pārredzamības datubāzē tiešsaistes platformām, kas pašlaik ir tikai ļoti lielas tiešsaistes platformas, ir jānodrošina, ka tās nesatur persondatus.

Tiklīdz DPA 2024. gada 17. februārī būs pilnībā stājies spēkā, visām tiešsaistes platformām visi paskaidrojuma raksti būs jāiesniedz DPA pārredzamības datubāzē. 

Piekļuve DPA pārredzamības datubāzei

Pētnieku, digitālo pakalpojumu koordinatoru un Komisijas piekļuve datiem

DPA ir noteikts pienākums VLOP un VLOSE sniegt piekļuvi konkrētiem datiem, lai veiktu pētījumus, kas palīdz atklāt, identificēt un izprast sistēmiskos riskus ES, kā arī novērtēt šo pakalpojumu sniedzēju veikto riska mazināšanas pasākumu piemērotību, efektivitāti un ietekmi.

Piekļuve datiem būs iespējama:

• Tās dalībvalsts digitālo pakalpojumu koordinatori, kurā ir iedibināts VLOP vai VLOSE pakalpojumu sniedzējs, un Komisija, lai uzraudzītu un novērtētu atbilstību DPA.
• pārbaudīti pētnieki, kas atbilst regulā noteiktajiem kritērijiem, pēc attiecīgā digitālo pakalpojumu koordinatora novērtējuma. Pētnieki gūs labumu no piekļuves datiem, bieži vien ietverot iepriekš neatklātus vai nepietiekami izpaustus datus, paverot jaunas iespējas pētniecībai un palielinot zināšanu radīšanas potenciālu visu labā.
• Pētnieki var piekļūt publiski pieejamiem datiem, ja viņi atbilst attiecīgajiem nosacījumiem (piemēram, ir neatkarīgi no komerciālām interesēm vai spēj uzturēt pienācīgus drošības standartus). Šādiem pētniekiem jau tagad vajadzētu būt iespējai piekļūt publiski pieejamiem VLOP/VLOSE datiem bez digitālo pakalpojumu koordinatoru starpniecības, lai veiktu pētījumus, kas veicina sistēmisko risku atklāšanu, identificēšanu un izpratni par tiem Savienībā.

Lai sīkāk precizētu datu piekļuves mehānismu pārbaudītiem pētniekiem, Komisija strādā pie deleģētā akta. Tas tiks pabeigts pēc sabiedriskās apspriešanas un pēc apspriešanās ar Digitālo pakalpojumu koordinatoru padomi.

Trauksmes cēlēju DSA rīks ir izstrādāts, lai ļautu darbiniekiem un citiem iekšējās informācijas turētājiem anonīmi ziņot par VLOP/VLOSE kaitīgo praksi. Mēs atzinīgi vērtējam ziņojumus, kas atklāj jebkādus pārkāpumus, kuri saistīti ar plašu jomu klāstu, tostarp satura moderāciju, ieteikumu sistēmām, reklāmu, riska novērtējumu, sabiedrisko drošību, pilsonisko diskursu un bērnu tiesībām. Šie ziņojumi var būt dažādos veidos, piemēram, oficiāli ziņojumi, piezīmes, e-pasta apmaiņa, datu metrika vai jebkāds cits konteksts, kas sniedz attiecīgo informāciju.

Riska novērtējums un revīzijas ziņojumi

Vismaz reizi gadā ļoti lielām tiešsaistes platformām un ļoti lielām tiešsaistes platformām ir jāapzina un jāanalizē riski, kas izriet no to pakalpojumiem, piemēram, nelikumīga satura izplatīšana, dezinformācija un riski nepilngadīgo aizsardzībai. Tām ir arī jāizklāsta pasākumi, ko tās ir ieviesušas, lai mazinātu identificētos riskus. Vismaz reizi gadā jāveic arī VLOP

un VLOSE revīzija. Ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc revīzijas ziņojumu saņemšanas no neatkarīgā revidenta VLOP un VLOSE ir jāpublicē savs revīzijas ziņojums kopā ar riska novērtējuma ziņojumiem, īstenotajiem riska mazināšanas pasākumiem, ziņojumu par to, kā tie īsteno no saviem revidentiem saņemtos ieteikumus, un informāciju par visām apspriešanām, kas pamatoja to ieviestos riska novērtēšanas un riska mazināšanas pasākumus.

Obligāta visu šo ziņojumu publiskošana palīdz nodrošināt lielāku pārredzamību un pārskatatbildību un nodrošina pamatu publiskai kontrolei.

Komisija 2023. gada oktobrī publicēja deleģēto aktu, kurā sīki izklāstīts satvars revīzijas ziņojumu un revīzijas īstenošanas ziņojumu sagatavošanai un izdošanai .

*Visi ziņojumi gan par Instagram, gan Facebook tiek publicēti Meta pārredzamības centrā. Atrodiet ziņojuma nosaukumu, atlasiet pārskata periodu un platformu ziņojuma lejupielādei.

**Gan riska novērtējuma ziņojums, gan revīzijas īstenošanas ziņojums aptver visas Google VLOP un VLOSE.

Digitālo pakalpojumu noteikumu datubāze

Tiešsaistes noteikumi un nosacījumi var radīt neskaidrību un vilšanos. Tie var būt nepārredzami vai nekonkrēti un pakļauti biežām izmaiņām, atstājot lietotājus un uzņēmumus neziņā par savām tiesībām un pienākumiem. Šī datubāze izmanto digitālo pakalpojumu pārredzamības pienākumus, kas izriet no DPA un P2B regulas, lai mazinātu šo problēmu. Tajā tiek glabāti vairāk nekā 790 noteikumi un nosacījumi no vairāk nekā 400 pakalpojumiem. Šie ieraksti ietver dažādus dokumentus, piemēram, komerciālos noteikumus, izstrādātāju noteikumus, Live politiku, pakalpojumu sniegšanas noteikumus, konfidencialitātes politiku un daudz ko citu. Datubāze pārskata līgumus savā repozitorijā vairākas reizes dienā visā tīmeklī un automātiski izceļ jaunas izmaiņas, ļaujot regulatoriem, pētniekiem un lietotājiem bez piepūles sekot līdzi mainīgajai digitālajai videi. 

Piekļuve digitālo pakalpojumu noteikumu datubāzei